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免去河北省委副书记两个月后 赵勇“被贬”任体总副局长白雪公主斯托亚 李肇星岳父 ...

2019-2-11 12:24| 发布者: admin| 查看: 60| 评论: 0

摘要: : 北京政情分析人士认为,赵勇从炙手可热的地方大员到处于政坛边缘的体育系统,显示曾被视为中国政治新星的共青团系**仕途上遭受重大挫折。在被免职约两个月后,中共原河北省委副书记赵勇正式出任国家体育总局副 ... ...
: 北京政情分析人士认为,赵勇从炙手可热的地方大员到处于政坛边缘的体育系统,显示曾被视为中国政治新星的共青团系**仕途上遭受重大挫折。在被免职约两个月后,中共原河北省委副书记赵勇正式出任国家体育总局副 ... 摘要: 北京政情分析人士认为,赵勇从炙手可热的地方大员到处于政坛边缘的体育系统,显示曾被视为中国政治新星的共青团系**仕途上遭受重大挫折。在被免职约两个月后,中共原河北省委副书记赵勇正式出任国家体育总局副局长,在 ... 陈弘平**许小碗照片,云鹏清,甘露露事件,潘子灏现在的照片,咬人猫黑历史,高城ゆい,

北京政情分析人士认为,赵勇从炙手可热的地方大员到处于政坛边缘的体育系统,显示曾被视为中国政治新星的共青团系**仕途上遭受重大挫折。

免去河北省委副书记两个月后 赵勇“被贬”任体总副局长

在被免职约两个月后,中共原河北省委副书记赵勇正式出任国家体育总局副局长,在国家体育总局领导层中排名第三。北京政情分析人士认为,赵勇从炙手可热的地方大员到处于政坛边缘的体育系统,显示这位曾被视为中国政治新星的共青团系**仕途上遭受重大挫折。

免去河北省委副书记两个月后 赵勇“被贬”任体总副局长

同时,在新一波中央和地方人事调整中,一批"70后"(1970年代出生)官员展露头角,进入部级**行列。今年10月28日,官方宣布53岁的赵勇不再担任中共河北省委副书记,但没有透露赵勇的去向。直到12月28日,赵勇的名字才出现在国务院任免公告中,他的新职务是国家体育总局党组成员、副局长,位次排在总局局长、党组书记苟仲文和副局长、党组副书记杨树安之后。

免去河北省委副书记两个月后 赵勇“被贬”任体总副局长

尽管国家体育总局副局长与河北省委副书记都属于副部级岗位,赵勇看似平调,但有了解中国政情人士指出,省委副书记仅次于省委书记和省长,并且往往是接任省长的热门人选。在近期省级领导层换届中,多名省委副书记升任省长,比如福建省长于伟国、山西省长楼阳生、青海省长王建军等,都是从省委副书记升任。

免去河北省委副书记两个月后 赵勇“被贬”任体总副局长


因此,赵勇从河北省委副书记离任,意味着他失去了升任省级党政"一把手"的机会。不仅如此,国家体育总局在中国政治序列中一向处于边缘地位,有人甚至把体育总局称为"政坛流放地"。比如体育总局前局长刘鹏,1993年出任共青团中央常务书记、全国青联主席时年仅42岁,51岁担任中共四川省委副书记,是当时公认的政坛新星。

免去河北省委副书记两个月后 赵勇“被贬”任体总副局长

2004年,刘鹏出任国家体育总局局长,当时也有人认为这只是个过渡,但刘鹏在这个岗位上一干就是12年,直到今年退居二线。与刘鹏相比,赵勇2003年担任共青团中央常务书记时年仅40岁,仕途更被看好。

免去河北省委副书记两个月后 赵勇“被贬”任体总副局长

2004年,赵勇因处置《中国青年报》"冰点"栏目事件时手段粗暴,遭到**批评,2005年被调任河北省委常委,后出任唐山市委书记。经过几年经营,赵勇升任河北省常务副省长、河北省委副书记,官运又见起色。

不料赵勇再次被贬。有消息说,赵勇担任唐山市委书记时强推曹妃甸开发,超出当地实际,留下不少"烂尾"项目,属于典型的形象工程。另外,他在担任河北省委副书记时,重用在唐山主政时的旧部,其中有些人是"富二代"。赵勇这次能够出任国家体育总局副局长,已经算是不坏的结果了。


长城网保定1月9日电(李艮春)保定市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议决定:接受李谦辞去保定市人民政府市长职务的请求,接受曹宇辞去保定市人民政府副市长(挂职)职务的请求,并报保定市第十三届人民代表大会第六次会议备案。

河北省委市委书记任免 李谦被任命为河北衡水市委书记

日前,河北省委决定:李谦同志任衡水市委委员、常委、书记。

河北省委市委书记任免 李谦被任命为河北衡水市委书记

李谦,男,汉族,1960年3月生,河北晋州人,1983年5月入党,1976年3月参加工作,省委党校在职研究生学历。曾任石家庄地委办公室副处级资料员,赵县县委常委、副县长,石家庄市郊区区委常委、副区长,郊区区委副书记、区长,新乐市委书记,石家庄市郊区区委书记,裕华区委书记,保定市委常委、宣传部长,保定市委常委、副市长(分工政府常务工作),保定市委副书记、代市长等职务,2010年1月任保定市委副书记、市长。

河北省委市委书记任免 李谦被任命为河北衡水市委书记

是八届省委委员。

曹宇,男,汉族,1963年11月生,山东蓬莱人,1984年12月入党,1985年8月参加工作,在职研究生学历,经济学博士学位。曾任国务院办公厅秘书局科员、正处级秘书、处长,国务院办公厅秘书二局助理政务专员(副局级),国务院办公厅秘书二局政务专员(正局级),国务院办公厅秘书二局政务专员兼副局长(正局级),国务院办公厅秘书二局巡视员兼副局长,国务院办公厅秘书二局局长,挂任保定市委委员、常委、副市长(时间一年)。


日前,省委决定:艾文礼同志任承德市委书记;赵文鹤同志已当选省政协副主席,不再担任承德市委书记、常委、委员职务。许宁同志任张家口市委委员、常委、书记;宋太平同志任保定市委委员、常委、书记,不再担任张家口市委书记、常委、委员职务;宋长瑞同志已当选省人大常委会副主任,不再担任保定市委书记、常委、委员职务。

河北省委常委名单 河北省委任命承德、张家口等五市市委书记(名单)

赵世洪同志任廊坊市委委员、常委、书记;王增力同志已当选省人大常委会副主任,不再担任廊坊市委书记、常委、委员职务。崔江水同志任邯郸市委委员、常委、书记;孙瑞彬同志已当选省政府副省长,不再担任邯郸市委书记、常委、委员职务。

河北省委常委名单 河北省委任命承德、张家口等五市市委书记(名单)

艾文礼,男,汉族,1955年3月生,唐海县人,1978年11月入党,1971年2月参加工作,省委党校在职研究生学历,高级农经师。曾任唐海县委常委、组织部长,唐海县委副书记,唐海县委副书记、代县长、县长,唐山市委常委、宣传部长,省农垦局局长、党组书记,石家庄市委副书记、组织部长,承德市委副书记、代市长等职务,2006年8月以后任承德市委副书记、市长。七届省委委员。

河北省委常委名单 河北省委任命承德、张家口等五市市委书记(名单)

许宁,男,汉族,1956年12月生,易县人,1975年5月入党,1974年4月参加工作,新加坡南洋理工大学商学院管理经济学专业毕业,在职研究生学历,理学硕士学位。曾任省委**部党派知识分子工作处副处长、处长,省委**部副部长,廊坊市委副书记,省文化厅党组书记等职务,2004年1月以后任省文化厅厅长、党组书记。七届省委委员。

河北省委常委名单 河北省委任命承德、张家口等五市市委书记(名单)

宋太平,男,汉族,1955年12月生,柏乡县人,1979年7月入党,1975年3月参加工作,中央党校在职研究生学历。曾任邢台地委办公室副主任;邢台地委副秘书长、廉政办公室主任(正处级);任县县委书记;省委组织部副部长;省委组织部副部长,省人事厅厅长、党组书记,省机构编制委员会办公室主任等职务,2006年11月以后任张家口市委书记。七届省委委员。

河北省委常委名单 河北省委任命承德、张家口等五市市委书记(名单)

赵世洪,男,满族,1962年5月生,吉林省长春市人,1984年1月入党,1984年8月参加工作,中央财经大学经济管理系国民经济计划与管理专业毕业,在职研究生学历,经济学博士学位。曾任国家计委政策研究室综合处副处长、处长,国务院研究室综合研究司副司长、司长,河北省省长助理、省政府党组成员等职务,2005年3月以后任省长助理、省政府党组成员,省政府国有资产监督管理委员会主任、党委书记。七届省委委员。

河北省委常委名单 河北省委任命承德、张家口等五市市委书记(名单)

崔江水,男,汉族,1953年10月生,晋州市人,1979年3月入党,1970年12月参加工作,河北工学院机械二系汽车与拖拉机专业毕业,大学普通班学历。曾任省经贸厅贸易管理处副处长;省进出口贸易公司副总经理;省土产进出口公司总经理兼党委副书记;省对外贸易经济合作厅副厅长、党组成员、党组副书记;省政府开放办公室主任、党组书记,省招商局局长等职务,2003年9月以后任省商务厅厅长、党组书记。

河北省委常委名单 河北省委任命承德、张家口等五市市委书记(名单)

七届省委委员。


  据3月20日审计署网站《中央经济责任审计工作部际联席会议第七次全体会议在审计署召开》这一消息显示,吉林省委常委、纪委书记崔少鹏已调任中央编办副主任。

河北省委常委名单2017 2017年各省市区纪委书记最新名单 吉林省纪委书记暂空缺

资料显示,崔少鹏同志生于1961年,北京市人。16岁时,崔少鹏成为河北省元氏县北褚公社的一名知青。两年后,他进入吉林大学,就读哲学系。2015年1月17日,崔少鹏"空降"吉林,任吉林省委委员、常委和省纪委书记。此前,他担任中纪委常委、秘书长。

河北省委常委名单2017 2017年各省市区纪委书记最新名单 吉林省纪委书记暂空缺

下一位吉林省纪委书记是谁呢?我们不得而知。

河北省委常委名单2017 2017年各省市区纪委书记最新名单 吉林省纪委书记暂空缺

为了方便大家进一步了解各省市区纪委书记任职情况,吉林日报彩练新闻的小编整理推出31个省市区和新疆生产建设兵团纪委书记最新名单。

纪委书记这个职务,以前一般由副书记兼任,现在一般由省(市,县)委常委兼任,级别属于副部(市、处)级。

十八大以来,中央全面从严治党、铁腕反腐赢得各界称赞,凝聚了党心民心。中央纪检系统的反腐能手不断"空降"各地,主持地方纪委工作。

2015年3月,中办印发《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。纪律检查体制改革专项小组负责同志曾表示,《提名考察办法》紧扣提名、考察作出规定。在干部来源上,明确要求拓宽选人视野和渠道,可以从纪检系统内和纪检系统外提名,纪委书记人选一般应当交流任职。

截至2017年3月24日,除吉林省纪委书记暂时空缺外,其余30个省市区纪委书记中

从年龄上看, "50后"10位;"60后"15位; "65后" 5位,分别为北京市、重庆、内蒙古、山东、安徽纪委书记,其中最年轻的是内蒙古自治区党委常委、纪委书记刘奇凡,1967年4月出生。

从性别上看,30位纪委书记中只有河北、海南两地的纪委书记系女性,分别为河北省纪委书记梁惠玲,海南省纪委书记马勇霞。

从任职时间上看,2017年新任职的有4地,分别为北京、重庆、河北、云南。任职时间最久的为陕西省纪委书记郭永平,从2007年5月任职至今;其次是海南省纪委书记马勇霞,2008年2月任职。2016年,各省市区纪委书记调整最大,14个地方有变动,占总数的近一半。

最后,吉林日报彩练新闻小编梳理了一下现任纪委书记在任职前的职务,发现共有10人系由中央纪委"空降"地方;16人来自纪检系统,14人来自纪检系统外;26人系异地交流任职。


按照《中共河北省委教育工委、河北省教育厅公开选调工作人员的公告》规定的程序和要求,经过笔试、面试、体检和组织考察等程序,确定以下同志为此次公开选调拟调人选:

河北省委教育工委党校 2014年河北省委教育工委、教育厅确定拟调人选公告

王欢、王金恒、王涛、白宪民、刘文华、闫振宇、张方?、苗壮、唐翠翠、裴朝久10名同志为机关公务员岗位人选。

河北省委教育工委党校 2014年河北省委教育工委、教育厅确定拟调人选公告

闫春江同志为省教育科学研究所中学教研员岗位人选,张瑞磊、周志勤同志为河北教育宣传中心编辑岗位人选,王亮、刘静芳同志为省德育研究中心学生德育管理和研究岗位人选,车华同志为省教育厅机关服务中心综合管理岗位人选,刘明强同志为省教育厅机关服务中心经营管理岗位人选,袁亚兵同志为省委教育工委党校(教育干部学院)教育培训管理岗位人选,刘利锋、闫雪琼、张思婕同志为省教育厅会计核算中心会计岗位人选。

原标题:中共河北省委教育工委河北省教育厅关于确定公开选调工作人员拟调人选的公告


田向利在省委党校辅导报告会暨全省宣传部长培训班动员会上强调

河北省委党校 河北省宣传部长培训班开班动员会在省委党校举行

适应**格局传播方式新变化

河北省委党校 河北省宣传部长培训班开班动员会在省委党校举行

提高舆情应对和**引导水平

河北省委党校 河北省宣传部长培训班开班动员会在省委党校举行

4月18日上午,全省宣传部长培训班开班动员会在省委党校举行,河北省委常委、宣传部部长田向利作开班动员,并为省委党校学员授课。

河北省委党校 河北省宣传部长培训班开班动员会在省委党校举行

田向利围绕“提高舆情应对和**引导水平”主题,从深刻认识舆情应对和**引导工作的重要性、准确把握新形势下媒体格局和传播方式的重大变化、领导干部在舆情应对和**引导中的短板和误区、提升舆情应对和**引导能力四个方面,采用文字加图片、案例分析加播放视频短片的丰富形式,为大家作了深刻而精彩的辅导报告。

河北省委党校 河北省宣传部长培训班开班动员会在省委党校举行

田向利强调,各级领导干部要把握好舆情应对和**引导的时、度、效,打好正面宣传、热点问题引导、突发事件处置主动仗,不断巩固壮大主流思想**。要加强各级宣传队伍、新闻发言人队伍、网军队伍建设,为舆情应对和**引导提供组织保证。

田向利要求,全省宣传部长培训班学员要把这次学习培训作为加油充电的好机会,多学习,不断补钙壮骨,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。勤思考,解决“本领恐慌”,进一步提高做好宣传工作的能力和素质。善交流,碰撞思想火花,进一步放大学习效果。守纪律,用纪律规矩规范言行,树立宣传队伍良好形象。(河北日报 记者 霍晓丽)


2016年8月22日上午,中共河北省委书记赵克志走访了农工党河北省委会,亲切看望机关干部。中共省委常委、秘书长、**部部长范照兵陪同走访。

中共河北省委书记赵克志走访农工党河北省委会机关

河北省政协副主席、农工党河北省委会主委段惠军代表农工党省委向赵克志书记介绍了省委会机关情况,简要汇报了农工党河北省委会近年来的工作成绩和下一步工作打算。

中共河北省委书记赵克志走访农工党河北省委会机关

在认真听取省各**党派、工商联负责同志的汇报后,赵克志书记对省各**党派、工商联的工作给予充分肯定,认为大家的工作做得好、做得实,为河北改革发展作出了重要贡献。他殷切希望省各**党派、工商联继续解放思想、奋发进取,坚持把人民利益放在心中最高位置,紧密结合河北改革发展实际建言献策,立足当前、着眼长远,多做打基础利长远的实事好事,为建设经济强省、美丽河北贡献力量。

中共河北省委书记赵克志走访农工党河北省委会机关

段惠军表示,农工党全省各级组织和广大党员将认真学习贯彻赵克志书记走访农工党省委机关时的重要讲话精神,把中共省委的关怀和指导内化于心、外化于行,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上政治上行动上同中共中央和中共省委保持高度一致;切实履行参政党职能,深入调查研究,积极建言献策,为“十三五”实现良好开局和加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大的贡献!

中共河北省委书记赵克志走访农工党河北省委会机关

中共省委办公厅、省委**部等有关部门负责同志参加走访。农工党省委副主委徐英、秘书长经顺波参加汇报。


新华网北京8月28日电 日前,中央对河北省委主要负责同志职务进行了调整。张庆黎同志任河北省委书记,张云川同志不再担任河北省委书记、常委、委员职务。

河北省委历任书记 河北省委主要负责同志职务调整 张庆黎任河北省委书记

8月28日,河北省召开领导干部大会,中央组织部有关负责人在会上宣布了中央决定,称这次调整,是中央从大局出发,根据河北省领导班子建设的实际,经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究决定的。

河北省委历任书记 河北省委主要负责同志职务调整 张庆黎任河北省委书记

张庆黎1951年1月出生,山东东平人。当过山东省东营市市长,泰安市委书记。1998年后历任甘肃省委常委、宣传部部长,省委常委、兰州市委书记。1999年调新疆自治区工作,先后担任自治区党委常委、新疆生产建设兵团司令员,自治区党委副书记、区政府副主席。2005年调任**自治区党委常务副书记、代理书记,2006年任自治区党委书记。

河北省委历任书记 河北省委主要负责同志职务调整 张庆黎任河北省委书记

据悉,张云川因年龄原因不再担任省委书记职务。接任的张庆黎在**工作5年多,是十七届中央委员。


原标题:陈超英同志任河北省委常委和省纪委书记

陈超英同志任河北省委常委和省纪委书记(图/简历)

中国**新闻网北京8月30日电 (记者常雪梅)据河北日报消息,近日,中共中央批准:陈超英同志任河北省委委员、常委和省纪委书记;臧胜业同志不再担任河北省委常委、委员和省纪委书记职务。

陈超英同志任河北省委常委和省纪委书记(图/简历)

陈超英(资料图)

陈超英,男,汉族,1958年11月生,河北蠡县人,1991年11月入党,1975年11月参加工作,比利时布鲁塞尔自由大学计算机科学系毕业,研究生学历,工学硕士学位。历任中国船舶工业总公司第七研究院第七○七研究所十室副主任、副总工程师兼十室副主任、副所长、所长,天津市科委主任,天津市委科技工委书记等职务,2002年12月任天津市委常委、科技工委书记、市科委主任;2003年2月任天津市委常委、教育卫生工委书记、科技工委书记;2009年5月任辽宁省副省长;2012年12月任辽宁省委常委、秘书长、办公厅主任;2014年8月任河北省委常委和省纪委书记。


近日,河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎同志接受了《学习时报》记者专访,围绕贯彻落实河北省第八次党代会精神,重点从推动科学发展、促进社会**、服务人民群众、加强基层组织等方面,全面、系统地介绍了河北省开展创先争优活动情况。

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

2012年6月25日出版的第642期《学习时报》,以《创经济强省之先 争**河北之优》为题,刊登了访谈内容。现予以全文转发,希望全省各级党组织和广大党员干部认真学习、深刻领会,按照省委提出的创先争优“十个一定要”的总要求,继续深化创先争优活动,不断加强党的先进性和纯洁性建设,为建设经济强省、**河北作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

目前各地都在深入推动创先争优活动,涌现了不少好的经验。河北在创先争优活动中与本省发展战略紧密结合,紧扣科学发展这一主题,提出了系统的思路,可以给有关单位带来启发和借鉴作用。为此,我们专访了河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎同志,以期对相关情况有一个深入的了解。

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

记者:张书记,您好!这几年河北的发展机遇非常好,去年11月河北省第八次党代会上也鲜明提出了建设经济强省、**河北的战略目标。您觉得,落实省党代会提出的这一战略目标,关键在哪里?

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

张庆黎:从新的历史阶段上看,现在全国梯次发展的浪潮正从珠三角、长三角向渤海湾拍岸而来,拥有环京津、沿渤海独特优势的河北,实现更好更快更大发展适逢其时、机遇前所未有。

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

顺应这一形势,河北省第八次党代会提出了建设经济强省、**河北的战略目标,它将为河北的科学发展谱写新篇章,已经成为全省各级党组织和广大党员干部群众的历史使命和重大任务。而要顺利完成这一目标,关键是迫切需要各条战线、各个行业、各个领域基层党组织和党员,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,凝聚和带领广大人民群众,创经济强省之先、争**河北之优,努力走出一条有中国特色、河北特点的发展路子,以科学发展、社会**的新业绩迎接党的十八大胜利召开。

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

记者:现在各地的创先争优活动正在开展,有很多好经验,但也有不少地方存在形式化、走过场的问题。你们把创先争优与省党代会提出的战略目标紧密结合起来,这应该是一个很好的思路,能把全省上下党员干部的精气神凝聚到干事创业上来。具体构想是什么样的?

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

张庆黎:我们有一整套的思路和做法,核心就是实现河北的科学发展、社会**,为此我们明确提出把科学发展作为主题,把社会**作为干事创业的基础,把服务群众作为我们各项工作的根本,在此过程中,发挥党员队伍的先锋作用,巩固基层组织这**的事业的根基。

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

记者:把科学发展作为主题无疑紧扣了国家发展战略与河北省内的战略,这一主题在河北的创先争优活动中怎样体现出来?

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

张庆黎:科学发展观是我国经济社会发展的根本指南。建设经济强省、**河北,需要各级党组织和广大党员紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,全面落实中心工作和重点任务,努力在用活京津优势、做大沿海经济、走出产业新路、全面建设小康上创先进、争优秀。

河北省委常委会张庆黎 河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答记者问

一是全面对标,激发内在动力。每个党组织和有活动能力的党员,都选择一个先进典型作为对标标杆,查找差距,对比赶超。围绕举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极,省委主要领导同志带领各市和省直有关部门负责同志赴北京、天津、广东等地考察、学习、对标。

全面实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”经济发展战略,引导各行各业向着一流业绩、一流标准、一流水平去“创”、去“争”。

二是夺旗争星,促进晋位提升。结合岗位实际,设立一批不同类型的“先锋旗”、“模范星”、“业务能手”等评比奖项,动员党组织和党员瞄准“旗”和“星”,立足岗位创先争优。特别是今年,能否把各项工作扎实推进,为党的十八大胜利召开创造好环境、筑好“护城河”,需要各级党组织和党员把没有落实的工作“晒”出来,把敢于攻坚形象“亮”起来,勇夺科学发展的“星”和“旗”。

三是履职践诺,推动工作落实。年初,基层党组织和具有活动能力的党员,坚持“在职党员依岗承诺,无职党员设岗认责”,进行认责承诺。特别是按照优势地区聚集发展、贫困地区加快发展、城市乡村统筹发展、经济社会协调发展的总体布局,紧扣加快产业结构调整、推动曹妃甸和渤海新区加速崛起、建设环首都扶贫攻坚示范区、搞好与央企战略合作等重点工作,将科学发展的任务分解到每个基层党组织和每名党员,推动各项工作落实。

我们相信,通过以上几方面的努力,将会有力促进整个河北的科学发展。

记者:经济发展很重要,但现在各方面也都意识到,社会**是保证发展与民众幸福的重要条件,你们提出把社会**作为基础和创先争优的重要目标,想必也有成熟的做法。

张庆黎:社会**是中国特色社会主义的本质属性,是创先争优活动的重要目标,也是建设**河北的应有之义。实现这一目标,需要广大基层党组织和**员充分发挥扎根群众、与群众联系紧密的优势,努力在**河北建设的实践中创先争优。

一是围绕加强和创新社会管理创先争优。新形势下的社会管理,应该始终体现以人为本,更多赋予服务内涵。总结推广农村基层党组织、**组织、经济合作组织、维稳组织“四个覆盖”机制,“群众工作站”、农村事务一站通等经验,进一步畅通群众利益诉求表达渠道,健全群众利益协调机制,不断创新社会管理的新模式、服务群众的新方法。

二是围绕做好信访稳定创先争优。深入开展“化解信访积案,深化创先争优”活动,按照“理旧案、清重案、防新案”的要求,认真排查化解社会矛盾纠纷,全力消除不稳定的苗头和隐患。在深化“护城河”工程中创先争优,完善联防、联控、联打、联调机制,加强重点部位、重点人群、重要场所、重要方面的管控,优化社会治安环境。

三是围绕保障改善民生创先争优。积极顺应人民群众过上更加幸福生活的新期待,始终做到政策落实不折不扣、资金投入不拖不欠、各项工作不留死角,以更大的精力、更多的财力,多做一些能够促进社会事业发展的事情,多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目,多解决一些群众迫切需要解决的实际问题。

记者:科学发展也好,社会**也好,最终都要落实到群众利益上来,落实到服务群众上来。各地在创先争优活动中,有很多就是在服务群众上做工作,在这方面,河北有哪些立足自身的做法?

张庆黎:人民群众是党的力量源泉,也是建设经济强省、**河北的根本力量。创先争优活动开展得好不好,群众最有发言权。基层党组织和广大党员要始终把让群众受益、使群众满意作为出发点和落脚点,真真切切为群众解难题、办实事、谋福祉。

一是关注难点,真情解民忧。扎扎实实为群众解决一批难点问题,办一批实事好事,并通过公开承诺、志愿服务、结对帮扶等活动载体,把承诺的好事实事落到实处,让老百姓切实看到变化、得到实惠,真正把活动干成“群众满意工程”,干到老百姓的心坎上。

二是加强基层,集中办实事。在全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动,选派省市县万名机关干部下基层,深入5010个基础条件差、领导班子弱、经济发展慢、稳定任务重的村进行集中帮扶,与群众同吃、同住、同劳动、同学习,让百姓得实惠,干部受教育,基层增活力。

在活动中,认真抓好村街道路硬化、饮水安全、农村垃圾处理、一村一品致富产业项目等“十件实事”,实实在在为群众办实事、做好事。

三是强化教育,深入抓引导。用群众听得明白的语言和喜闻乐见的形式,广泛、深入、经常地宣传群众、教育群众、组织群众、引导群众,真正让群众明白惠在何处、惠从何来。

窗口单位和服务行业在为民服务创先争优活动中,开展“三亮(亮标准、亮身份、亮承诺)三比(比业绩、比贡献、比作风)三评(领导点评、党员互评、群众评议)”活动,创建“群众满意窗口”、争创“优质服务品牌”、争当“行业服务标兵”。

记者:说到创先争优,虽然是通过各级党组织的力量在开展,但真正落实最终还要靠每一个党员的先锋模范作用。河北是怎样激发每位党员的党员意识和先进意识的?

张庆黎:毫无疑问,党员队伍要做先锋,只有坚持把提升素质、强化宗旨作为彰显党员先进性的内在要求和重要举措,才能使创先争优更有活力、见到实效,才能为建设经济强省、**河北创造一流的工作业绩。

一是亮出党员旗帜。组织引导广大党员“亮牌示范”,把党员身份亮出来,把党的形象树起来,机关、事业单位设置党员桌牌,国有企业、非公有制企业建立党员责任区、党员示范岗,农村、街道社区悬挂党员家庭户、党员经营户标牌,使人民群众真正感受到了党在身边的先进性。

二是强化党员教育。深入实施党员“双育”工程,着力加强党性教育和能力培育,不断增强党性、提升素质。组织开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”,引导广大党员干部全面了解和正确认识党的光辉历史、丰功伟绩,继承和发扬党的宝贵经验、优良传统,准确把握和自觉遵守党性党风党纪规定要求,不断增强宗旨意识,加强党性修养。

三是激发党员活力。在农村党员中推行“七权七责”做法,明确农村党员享有方针政策知情权、村级大事审议权、党务村务监督权、参与**基本权、积极分子推荐权、选优评先提名权、福利发放建议权等七项权利,履行组织决定执行责任、政策法规宣传责任、社情**反馈责任、矛盾纠纷化解责任、村民致富帮带责任、班子团结维护责任、弘扬正气表率责任等七项责任,增强党员的主体意识和责任意识。

记者:我们知道,创先争优活动既对党员提出了很高要求,同时也对党组织建设,尤其是基层党组织的建设提出了在新的历史条件下的标准,如何打好和巩固基层组织这个根基,恐怕是党的建设工程中必须首先考虑的问题,河北在这方面抓了哪些工作?

张庆黎:开展创先争优活动,必须把加强党的基层组织建设放在突出位置,切实强化基层、打牢基础。我们主要抓了以下四项工作。

一是突出抓好农村这个大头。河北是农业大省,农村始终是全省工作的大头。认真搞好村“两委”换届,严把换届程序,严格选人标准,严肃换届纪律,实现了“选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气”的目标。做好大学生村官选拔、教育、培养和选拔农村优秀青年工作,为农村发展注入新鲜力量。

二是重点抓好书记这支队伍。“群雁高飞头雁领”。深入实施“领头雁”工程,涌现出一大批“政治素质好、领富能力强、协调本领强”的“一好双强”村党组织书记。深化“一定三有”机制,制定村党组织书记岗位目标管理18条规定,在全省建立53个省级农村干部培训基地,全面提升能力素质。

三是着力抓好制度这项保障。深化和落实“一制三化”(村党支部领导下的村民自治运行机制,支部工作规范化、村民自治法制化、**监督程序化)、“四议两公开”(党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开)等机制,拓宽基层党组织发挥作用的途径。

全面推行基层党建专项述职和基层党组织书记“双述双评”制度,进一步强化“抓好党建是本职”的理念。

四是统筹抓好各类党的基层组织建设。在国有企业党建方面,深入开展创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”**员活动,坚持“双向进入、交叉任职”制度,从制度上保证了党组织的政治核心作用。

在非公企业党建方面,深入开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”活动,有效发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用,在企业发展中的政治引领作用。同时,大力推进机关、学校、医疗卫生与科研、文化等事业单位基层党组织建设,全面提升了基层党建工作水平,为创先争优活动的深入开展奠定了基础,为经济强省、**河北建设的深入推进打牢了根基。


根据党章规定和中央的有关要求,2月27日,河北省委常委会在石家庄召开以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的**生活会。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

河北省委书记张庆黎主持会议并讲话。张庆伟、赵勇、史鲁泽、杨崇勇、梁滨、臧胜业、聂辰席、张越、孙瑞彬、景春华、田向利、艾文礼出席会议并发言。中央纪委、中央组织部有关负责同志莅临会议指导。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

为开好这次专题**生活会,河北省委常委会认真做好各项准备工作。会前,大家认真学习了党的十七大以来中央的各项方针政策和决策部署、**总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神、中央关于密切联系群众的有关要求和党员领导干部廉洁从政若干准则等党纪条规,进一步武装了思想。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

同时,省委常委会采取多种形式,向省委委员、候补委员,各地各部门各单位,各**党派和工商联,全省纪检监察系统,以及部分党的十七大代表和省第八次党代会代表,广泛征求对常委会工作和自身建设的意见和建议。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

各位常委围绕这次**生活会的主题,根据学习心得和所提意见,结合自己的思想和工作实际,深入思考,认真总结,肯定成绩,查找不足,精心撰写发言材料。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

主要负责同志与领导班子成员之间、领导班子成员相互之间开展了谈心活动,沟通思想、交换意见,促进了团结,增进了共识。会上,各位常委以对党和人民的事业高度负责的精神和真挚深厚的感情,紧紧围绕会议主题,联系各自思想和工作实际,实事求是地回顾总结了自身思想、工作、作风等方面的情况,查找了存在的不足和问题,深入剖析原因,提出改进措施,明确了整改方向,进一步交流了思想、凝聚了力量,增强了执政为民的理念和群众观念。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

会议认为,中央纪委、中央组织部将“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”确定为全国县以上领导班子**生活会主题,充分体现了以**同志为总书记的党中央对广大人民群众的深情厚意和深切关爱;充分体现了党和政府权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终保持同人民群众血肉联系的执政理念和坚定信心。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

会议认为,近年来,河北省委常委会始终注重加强理论学习,努力将学习成果转化为推动发展的科学思路、促进发展的政策措施和引领发展的实际能力。从河北省情出发,调整产业结构,加快转变经济发展方式,促进经济平稳较快增长;切实改善和保障民生,让人民群众共享改革发展成果;全面加强党的建设,充分发挥党的领导核心作用;切实加强干部队伍作风建设,为建设经济强省、**河北提供有力保障;深入推进反腐倡廉建设,以实际成效取信于民;注重自身建设,为各级领导班子和领导干部作出表率。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

会议强调,要深入贯彻落实科学发展观,始终坚持以人为本、执政为民的理念,发扬密切联系群众的优良作风,始终坚持以党和人民的事业为重。要针对存在的问题和不足,进一步改进工作,不断加强自身建设,努力做到以下几方面:要进一步加大调结构、转方式力度,推动经济又好又快发展。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

要进一步加大改善民生的力度,扩大惠民政策,加大民生投入,完善社会保障机制,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

河北省委**生活会 张庆黎主持河北省委常委会**生活会并讲话

要加强和创新社会管理,进一步建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制,增进党和人民群众的鱼水深情。要进一步加强“三农”工作,深入开展加强基层建设年活动,加强和改善党对农村工作的领导,维护农村**稳定的良好局面。

要进一步抓好干部队伍作风建设,把作风建设与创先争优、加强基层建设年等活动结合起来,不断巩固和扩大干部作风建设成果。要进一步加大党风廉政建设责任制落实力度,加快完善具有河北特点的惩治和预防**体系建设,深入推进党务公开,进一步加强基层党风廉政建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,以工作实效取信于民。

张庆黎在主持会议时指出,现在,河北各项事业的发展势头很好,广大干部群众的精神状态很好。在繁重艰巨的任务面前,河北省委常委会的同志一定要按照“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的要求,充分做好多出力、多受累、多奉献的思想准备,通过我们的不懈努力,真正使河北的发展更好一些、更快一些,老百姓的日子过得更殷实一些。

张庆黎就进一步加强河北省委常委会自身建设讲了五点要求。一是一定要始终高举旗帜。就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性,善于从政治的高度观察分析问题,提高政治敏锐性和政治鉴别力,自觉同以**同志为总书记的党中央保持高度一致,确保全省工作坚定正确的政治方向。

二是一定要坚持事业为重。切实肩负起领导建设经济强省、**河北的时代重任,殚精竭虑、夙兴夜寐地干好工作,做到目标不转移、矛盾不回避、精力不分散,做到任尔东西南北风、咬定青山不放松,勇于攻坚不畏难。

特别是对看准的事情、部署过的任务,要抓住不放、一抓到底、务求实效,以突出的工作业绩使燕赵大地发生更大变化。

三是一定要密切联系群众。牢固树立以人为本、执政为民的理念,心里时刻想着群众,工作充分依靠群众,发展成果惠及群众。拿出更多的时间和精力深入到群众当中去,摸实情、听真话、解难题,与基层干部群众一道打开工作局面。

更加重视保障和改善民生,着力解决群众最为牵肠挂肚的问题,把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上。四是一定要矢志艰苦奋斗。大力弘扬以“两个务必”为核心的西柏坡精神,始终牢记我国的基本国情和党的庄严使命,树立长期艰苦奋斗的思想,带头勤俭办一切事情,坚决反对铺张浪费和大手大脚,坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风,永葆**员的政治本色。

五是一定要精诚团结。

在团结问题上,最能看出一个人的党性,也最能看出一个人的品行。干好工作是本事,会团结是大本事,懂团结是大智慧,真团结是大境界。团结起来力量大,团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。必须从讲政治的高度,十分珍惜、自觉维护团结,都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结,像珍惜自己的生命一样珍惜团结,真正做到有利于团结的话、事多说多做,不利于团结的话、事不说不做,用坚定的信念加强团结,用共同的事业维护团结,用坚强的党性保证团结,用高尚的人格增进团结,真正把省委常委班子建设成为团结带领全省人民建设经济强省、**河北的坚强领导集体和主心骨,以省委常委班子的团结促进全省干部群众的大团结,努力形成风清气正、干事创业的良好局面。

河北省纪委常务副书记、河北省委常务副秘书长、河北省委组织部常务副部长列席会议。(记者 别志雷、苏励)


昨日的河北团开放日上,去产能、雾霾治理、京津冀协同发展等成了核心问题。全国人大代表、河北省委书记赵克志表示,去年装备制造业已超过钢铁工业,成为河北支柱产业,今年底全省“一钢独大”的情况,会有明显变化。

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

谈去产能

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

今年再清4户钢铁企业

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

“去年河北经济增势出现了一些积极变化”。赵克志介绍,主要表现在装备制造业占规模以上工业增加值第一次超过钢铁工业,成为河北支柱产业;高新技术产业增加值增长13%,超过规模以上工业增加值;服务业为经济增长贡献率超过第二产业,占59.1%。

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

赵克志提到,2016年河北省钢铁工业占比约为25.5%,预计今年会降到25%左右。而去年增长了10.2%的装备制造业,预计今年会占到规模以上增加值比重的27%。这意味着,河北“一钢独大”的情况,会在今年年底有明显变化。

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

“河北最大的经验就是控成本。”全国人大代表、河北省长张庆伟说,河北去产能的压力还是很大,不过去年来出现几个拐点。例如,去年钢铁产业的税收占全省税收的7.12%,排第七,而装备制造业位列第四;高新技术产业增加值增速超过传统产业,服务业贡献近60%等。

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

张庆伟表示,今年河北104家钢铁企业中,还有8家“僵尸企业”,计划再出清4户,将粗钢产能压减到2.5亿吨。

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谈治污染

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

将建诚信档案“黑名单”

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

“近年来大气污染一直是心肺之患。”全国人大代表、石家庄市委书记邢国辉主动提到石家庄环境污染情况。

河北省委全会 河北省委书记:年底全省“一钢独大”情况会明显变化

邢国辉说,2014年石家庄位列倒数第二,2015年倒数第五,后来倒数第八,“去年‘两会’时觉得有信心退出后十名”。一年来,石家庄压减钢铁产能100万吨,淘汰燃煤锅炉977台,散煤压减替代62万吨等。“环保专家测算,PM2.

5峰值浓度改善28.7%,平均改善19.34%”,邢国辉表示,但大气质量向好趋势还不明显,石家庄去年污染指数不降反升,上升到倒数第二,今年前两个月PM2.5浓度比去年上升64.4%。

他说,这种情况出现,除地理位置、气象条件及产业结构偏重等外,还存在对大气污染规律掌握不够,管理有一定漏洞和盲区,重污染天气应急不到位等问题。

邢国辉表示,除科学精准治霾,还要铁腕治霾。要进一步健全市县乡村四级网格化管理体系,建立24小时动态监测体系。对不落实环保措施的企业和个人实行黑名单制度,计入诚信档案,“前不久查处的藁城区焦化厂篡改数据案例,起到了很大震慑作用”。

他还建议加大运输结构调整力度,“过境运输车辆3.8万辆,从山西运煤到山东的占90%以上”,他说,这带来大量扬尘污染和机动车尾气,建议采取措施减少过境污染。

★新闻内存

邯郸去产能多措并举安置职工

全国人大代表、邯郸市委书记高宏志介绍,去年邯钢去产能,减少铁351万吨,钢461.5万吨,煤炭276万吨,涉及分流职工约14000人,安置任务很重。 为此,邯郸做了五个“一批”:企业内部转岗,通过企业新上项目等消化一批;距退休五年内的员工,可以走内部退养政策;从一线到二线转移一批;通过调整产业结构提供岗位;就业确实有困难员工,政府提供公益岗位进行兜底保障。

由此,邯郸市去年解决12800人的就业。但下一步任务仍非常重,要确保就业有出路,实现平稳转岗就业。


省委常委会主持会议 张庆黎作重要讲话 张庆伟传达中央有关精神

河北省委九届二次全会 中共河北省委八届二次全会在石家庄举行

全委会审议通过《中共河北省委关于贯彻落实 中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 的实施意见》;投票确定我省出席党的十八大代表候选人预备人选;审议通过《关于召开中国**河北省代表会议的决议》,决定于今年4月召开中国**河北省代表会议

河北省委九届二次全会 中共河北省委八届二次全会在石家庄举行

燕赵都市网讯(河北日报记者别志雷、苏励、本报记者刘彬)中国**河北省第八届委员会第二次全体会议,于2月23日至24日在石家庄举行。会议全面贯彻落实党的十七届六中全会精神,紧密结合河北实际,按照省第八次党代会确定的建设经济强省、**河北的战略部署,围绕建设文化强省这个重大问题进行研究安排,审议通过了《中共河北省委关于贯彻落实 中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 的实施意见》。

河北省委九届二次全会 中共河北省委八届二次全会在石家庄举行

全委会经过充分酝酿讨论,用投票圈选的办法,确定了我省出席党的十八大代表候选人预备人选;审议通过了《关于召开中国**河北省代表会议的决议》,决定于2012年4月在石家庄召开中国**河北省代表会议,选举产生河北省出席党的第十八次全国代表大会的代表。

河北省委九届二次全会 中共河北省委八届二次全会在石家庄举行

全委会由省委常委会主持。省委书记张庆黎作重要讲话。

河北省委九届二次全会 中共河北省委八届二次全会在石家庄举行

省委副书记、省长张庆伟传达《中共中央关于党的十八大代表选举工作的通知》。赵勇、史鲁泽、杨崇勇、臧胜业、聂辰席、张越、孙瑞彬、景春华、田向利出席会议。省委常委、省委组织部部长梁滨就我省出席党的十八大代表候选人初步人选推荐情况和《关于召开中国**河北省代表会议的决议(草案)》向全委会作了说明。省委常委、省委宣传部部长艾文礼就《实施意见(讨论稿)》向全委会作了说明。

河北省委九届二次全会 中共河北省委八届二次全会在石家庄举行

省委委员、候补委员出席会议。

全委会分组讨论了《实施意见(讨论稿)》,大家一致认为,这个《实施意见》深入贯彻党的十七届六中全会和省第八次党代会精神,围绕实现建设经济强省、**河北的战略目标,着眼解决当前文化建设面临的突出问题,安排部署我省文化改革的各项工作,目标明确、重点突出、措施有力,符合中央精神,切合河北实际,是当前和今后一个时期推动我省文化改革发展的重要指导性文件。

全面抓好文件精神的贯彻落实,对于推动河北文化大发展大繁荣,实现由文化资源大省向文化强省的跨越具有十分重要的意义。

全委会分组审议了河北省出席党的十八大代表候选人初步人选名单和《关于召开中国**河北省代表会议的决议(草案)》。大家一致认为,全省各级党组织在推荐提名河北省出席党的十八大代表候选人初步人选过程中,坚持**集中制原则,充分发扬党内**,严格按照中央规定的程序进行,人选都是我省党员中的优秀分子,结构合理,符合中央提出的代表条件和构成比例,具有广泛的代表性。

省委常委会提出的省党代表会议召开的时间、主要议程、代表名额以及代表产生办法符合党章和中央有关精神,对此表示赞同。


景春华在省委改革办全体会议暨各专项小组联络员会议上要求

河北省委改革办全体会议暨各专项小组联络员会议召开

明确任务 突出重点 推动各项改革工作开好局起好步

河北省委改革办全体会议暨各专项小组联络员会议召开

河北网4月10日讯(河北日报记者别志雷)今天上午,省委全面深化改革领导小组办公室第一次全体会议暨省委全面深化改革领导小组各专项小组联络员会议在石家庄召开。省委常委、秘书长、省委改革办主任景春华出席会议并讲话。

河北省委改革办全体会议暨各专项小组联络员会议召开

景春华指出,要充分认识在新的历史起点上全面深化改革的重大意义,切实增强大局意识、忧患意识和责任意识,全身心地投入到推进全省改革事业中去。要明确任务,突出重点,推动各项改革工作开好局起好步。对已经推出的改革举措,要加强跟踪了解,及时总结经验、解决问题,巩固和发展改革成果。

河北省委改革办全体会议暨各专项小组联络员会议召开

对新启动的改革举措或改革试点,要加大组织和协调工作力度,确保取得成效。对需要长期抓落实的项目和任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚持不懈抓下去。

对今年条件不具备、暂不启动的改革任务,要创造条件,抓紧做好前期准备工作,争取适时启动。要加强宣传,让社会各界理解改革、支持改革,为改革献智献策,努力为全面深化改革营造良好环境。各有关部门要各司其职,各负其责,加强协作配合,形成工作合力,确保各项工作有力有序推进。


日前,省委、省政府出台关于深化投融资体制改革的实施意见。实施意见全文如下:

河北省委省政府意见 河北省委省政府出台关于深化投融资体制改革的实施意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)精神,进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,建立完善企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用,现提出如下实施意见。

河北省委省政府意见 河北省委省政府出台关于深化投融资体制改革的实施意见

一、优化和规范企业投资管理

河北省委省政府意见 河北省委省政府出台关于深化投融资体制改革的实施意见

(一)强化企业投资主体地位。坚持企业投资核准范围最小化,原则上由企业依法依规自主决策投资行为,凡需核准的项目均应以清单方式列明。探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式,选择部分综合改革试点县、具有专业化特点的开发区、战略性新兴产业示范基地、新型工业化示范基地,先行试点企业投资项目承诺制。

河北省委省政府意见 河北省委省政府出台关于深化投融资体制改革的实施意见

(二)进一步下放审批权限。承接好国家取消下放的审批事项,除国家明确要求省级管理和涉及全省重大规划布局、重要资源开发配置的项目外,按照“下放层级与承接能力相匹配”的原则,下放市级管理;根据宏观调控需要,适时修订并公布河北省政府核准的投资项目目录,实施企业投资项目负面清单制度,目录范围以外的项目,一律实行备案制,由企业按照有关规定向备案机关备案。

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(三)实施投资项目权责清单管理制度。严格按照法定职权和上级授权,将各级政府部门行使的管理职权、监管职责以清单形式明确,规范职权行使,优化行政权力运行流程。加强监管方式创新,推动权力清单和责任清单“两单合一”。根据情况变化适时对清单进行调整,并及时向社会公布,接受社会监督,做到依法、公开、透明。

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(四)精简投资项目审批手续。项目单位要通过河北省投资项目在线审批监管平台申报。实行备案制的投资项目,备案机关要在法定时限内最大限度缩短办结时间,具备条件的实行“当日办结”,不得设置任何前置条件。实行核准制的投资项目,除选址意见、用地(用海)预审实行并联办理外,其他事项一律不作为核准的前置条件。整合投资项目核准后开工前的报建手续,技术审查类的相关审批手续按规定予以取消,探索实行先建后验的管理模式。

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(五)优化投资项目审批流程。在投资项目核准、规划、用地(用海)、施工许可、竣工验收阶段,按照并联办理的要求,编制审批事项目录、联合评审事项目录、中介服务目录及审批流程。通过多种方式对各类评估事项进行有机整合,探索建立多评合一、统一评审的新模式。建立统一开放、公开透明的中介服务市场,通过竞争方式选择承担纳入审批程序技术性服务的中介机构。

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(六)规范企业和中介机构行为。各类企业要依法落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,加快建立健全信用体系,自觉规范投资行为。对以不正当手段取得核准或备案手续以及未按核准内容进行建设的项目,核准、备案机关应根据情节轻重依法给予警告、责令停止建设、责令停产等处罚;对未依法办理其他相关手续擅自开工建设,以及建设过程中违反法律、法规的项目,相关部门应依法予以处罚。

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各类投资中介服务机构要加强自我约束,增强服务意识和社会责任意识,塑造诚信高效、社会信赖的行业形象。推进行业协会改革转型,健全行业规范,制定行业标准,加大培训力度,提高信息服务等服务质量,不得搞变相审批。

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二、健全政府投资管理体制

(七)合理界定政府投资范围。政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理等公共领域以及重大结构调整项目。根据经济社会发展情况,适时对政府投资范围进行评估和调整,不断优化投资方向和结构。

(八)明确政府投资安排方式。政府投资资金按项目安排,以直接投资方式为主。对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式投入,也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式进行引导。安排政府投资资金应在明确各方权益的基础上平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。

根据实际需要研究设立城镇化建设投资等引导基金,推动基础设施、公共服务、住房保障等领域的建设和发展。用好战略性新兴产业引导股权投资基金、工业技改引导股权投资基金、扶持企业走出去产业引导股权投资基金等政府产业引导基金,发挥其引导作用和放大效应。推进政府融资平台转型,引入社会资本对国有及国有控股投融资机构进行混合所有制改革,提高市场化水平。

(九)编制三年滚动政府投资计划。落实国家宏观调控总体要求,依据国民经济和社会发展规划,编制省市县三年滚动政府投资计划,明确计划期内的重大项目,并与中期财政规划相衔接,统筹安排、规范使用各类政府投资资金。

依据三年滚动政府投资计划,编制政府投资年度计划,合理安排政府投资。依托国家重大建设项目库,将使用政府投资的项目全部纳入管理,未入库项目各级政府原则上不予安排投资。通过项目库对投资项目及时调度,实行信息统一管理,实现信息共享。

(十)改进政府投资项目审批管理。采用直接投资和资本金注入方式的项目,且对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或投资规模较大的,要在咨询机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证的基础上,严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

经国务院及有关部门批准的专项规划、区域规划和省委、省政府批准同意的专项规划中明确的项目,视同立项,可直接审批可行性研究报告;不涉及新增用地和规划条件调整且建设内容单一、技术方案简单、投资较小的项目,可简化相关文件内容和审批程序,直接审批可行性研究报告(代项目建议书)或审核概算后下达投资计划。

(十一)强化政府投资事中事后监管。加强政府投资项目建设管理,严格投资概算、建设标准、建设工期等要求。按项目建设进度下达投资计划,确保政府投资及时发挥效益。严格概算执行和造价控制,健全概算审批、调整等管理制度。

进一步完善政府投资项目代理建设制度,加快推行市县政府投资项目代建制。利用“互联网 ”及计算机辅助设计等手段,在社会事业、基础设施等领域,推广应用建筑信息模型技术。鼓励有条件的政府投资项目通过市场化方式进行运营管理。

加强政府投资项目审计监督,实现对政府投资项目审计全覆盖。编制政府投资重大项目稽察年度计划,加强稽察监督。完善竣工验收和后评价制度,健全政府投资责任追究制度。建立社会监督机制,完善政府投资信息公开制度,推动政府投资信息公开,鼓励公众和媒体对政府投资进行监督。

(十二)鼓励政府和社会资本合作。建立健全政府和社会资本合作省、市、县**项目库,开展项目推介,搭建信息平台。根据需要和财力状况,继续在能源、交通运输、水利、环保、农业、林业、市政、医疗、卫生、教育等领域采取单个项目、组合项目、连片开发等多种形式,实施政府和社会资本合作。

及时发布政府和社会资本合作项目信息,公布PPP项目清单,扩大公**品和服务供给。合理把握价格、土地、金融等方面的政策支持力度,稳定项目预期收益。

发挥工程咨询、金融、财务、法律等方面专业机构作用,提高项目决策的科学性、项目管理的专业性和项目实施的有效性。建立项目联审机制,对项目建设的必要性与合理性、PPP模式的适用性、财政承担能力以及价格合理性、实施方案可行性等进行审查,对拟采用PPP模式的项目,要将是否适用PPP模式的论证纳入项目可行性论证和决策,确保制定最优的合作实施方案。

制定年度PPP项目计划,行业部门及建设单位根据下达的投资计划,负责PPP项目的谈判和推进工作。

三、畅通和拓宽融资渠道

(十三)创新和优化直接融资方式。鼓励和支持企业上市、挂牌,对上市企业继续加大财政资金奖励支持力度。进一步深化国有企业改革,创新混合所有制机制,拓宽能源、交通等领域投资项目直接融资的工具和渠道,提高直接融资比重,降低企业融资成本。

通过设立天使投资引导基金等方式,重点支持种子期、初创期中小微企业项目。积极对接国家有关部门,争取我省列入国家投贷联动、投保联动、投债联动试点,推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式,探索商业银行为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式,与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。

鼓励创业企业利用公司债、中期票据、短期融资券等方式融资。设立科技型贷款风险补偿金,发挥产权交易市场的作用,做大做强政策性担保机构,为“双创”项目提供融资支持和服务。

支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具、项目收益债等筹集发展资金。在防范风险的前提下,探索金融机构在化解过剩产能等领域开展依法持有企业股权的试点。

壮大政府引导、市场化运作的产业(股权)投资基金,优化我省现有产业(股权)投资基金投资者结构,通过参股、认购基金份额等方式吸引社会资本、金融机构参与。严格落实债务管理相关政策,通过发行地方政府债券,支持公共领域重点项目建设。

(十四)争取金融保险机构支持。争取政策性、开发性金融机构更大力度支持我省城镇棚户区改造、生态环保、城乡基础设施建设、科技创新等重大项目。做好专项基金项目谋划、储备、筛选申报工作,发挥专项建设基金作用。完善政银企社保合作对接机制,依托重大项目产学研服务网,搭建信息共享平台,定期对接推介项目,协调金融机构加大支持力度。

加强与社保资金、保险资金的合作,重点支持重大基础设施、重大民生工程、新型城镇化等领域的项目建设。建立和完善市场化投资运营机制,加快推进我省社会保障资金、基本养老保险基金、企业年金、职业年金等的市场化投资运营。

(十五)深化对外合作投融资机制。充分发挥我省“3 1”国际产能合作机制作用,加强与金融机构协调配合,用好各类资金、基金,推动我省优势企业“走出去”。鼓励和支持我省企业境外发债,采用多种形式与国际金融机构和各国政府、企业、金融机构之间开展多层次投融资合作,完善重点对外投资合作项目投融资机制,加大利用境外资金的力度。

四、提升政府服务管理水平

(十六)完善服务管理方式。扩大行政审批局试点,开展跨部门、跨行业综合执法。试行投资项目审批首问负责制,政务服务中心、行政审批局或投资主管等项目审批部门作为首家受理单位,“一站式”受理、“全流程”服务,一家负责到底。

完善河北省投资项目在线审批监管平台功能,实行投资项目统一代码制度,联通各级各有关部门,覆盖全省各类投资项目,实现并联审批。统一汇集审批、建设、监管等项目信息,实现信息共享,推动信息公开,提高透明度。

进一步完善项目审批工作规则和办事指南,及时公开受理情况、办理过程、审批结果,发布政策、投资、中介服务等信息,为企业投资决策提供参考和帮助。鼓励新闻媒体、公民、法人和其他组织依法对政府的服务管理行为进行监督。下移服务管理重心,加强业务指导和基层投资管理队伍建设,给予地方更多自主权,充分调动地方积极性。

(十七)加强规划政策引导。发挥发展规划、产业政策、行业标准等对投资活动的引导作用,并为监管提供依据。各部门根据需要编制有关领域发展规划,通过发展规划引导投资方向,规范项目准入,优化项目布局,合理配置要素资源。

指导企业按产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、河北省新增限制和淘汰类产业目录、国家重点生态功能区产业准入负面清单等进行投资建设。逐步制定和完善严格的能耗、水耗、用地、碳排放、污染物排放、安全生产等技术指标的地方标准。

(十八)健全监管约束机制。按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,明确监管责任,注重发挥投资主管部门综合监管职能、行业管理部门专门管理优势和市县政府就近就便监管作用,整合监管力量,共享监管信息,实现协同监管。

依托河北省投资项目在线审批监管平台,加强项目建设全过程监管,确保项目合法开工、建设过程合规有序。各有关部门要完善规章制度,制定监管工作指南和操作规程,促进监管工作标准具体化、公开化。试点探索通过政府主导、工商牵头、部门负责、县级落实等新机制,积极推动多部门联合“双随机”抽查。

要严格执法,依法纠正和查处违法违规投资建设行为。实施投融资领域相关主体信用承诺制度,建立和完善与国家贯通的全省公共信用信息平台,实现国家、省、市、县之间的信息交换和存储共享。

建立异常信用记录和严重违法失信“黑名单”,纳入全国信用信息共享平台,强化并提升政府和投资者的契约意识和诚信意识,形成守信激励、失信惩戒的约束机制,促使相关主体切实强化责任,履行法定义务,确保投资建设市场安全高效运行。

五、强化和落实各项保障措施

(十九)加强组织领导。健全投融资体制改革的领导体系,形成政府主要领导负总责,分管投资工作的领导具体抓,投资主管部门综合协调、统筹推进,各有关部门分工协作、密切配合的工作机制,确保各项改革措施稳步推进。各地各部门要制定具体实施方案,细化工作目标,明确任务分工,确定时间节点,勇于先行先试,确保各项改革任务落实。

(二十)加快建章立制。跟进国家立法进程,制定我省实施政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理条例的办法,以及社会信用、股权投资等方面的配套制度,依法保护各方权益,维护竞争公平有序、要素合理流动的投融资市场环境。

(二十一)强化督查考核。建立投融资体制改革责任落实和考核的刚性约束机制,充分发挥第三方评估作用,定期评估投融资体制改革成效,将评估结果充分运用到政策制定、执行、督查、整改全过程。把投融资体制改革工作列入重点督查任务,对工作进展缓慢、影响工作进程的,依纪依规对有关单位及责任人员严肃问责。

(二十二)营造良好氛围。利用报刊、电视、互联网等各类媒体及产权交易市场等相关平台及时向社会发布投融资法律法规、产业政策、发展规划、投资项目、融资需求、行业动态等方面信息,加大投融资体制改革有关政策的宣传解读力度,营造氛围、鼓舞士气、提振信心,合理引导社会投融资活动。


省市县**设立群众工作委员会,下设群众工作中心(联合接访中心)。群众工作中心与信访局“一套人马,两块牌子”,合署办公。各有关单位入驻中心,在群众工作委员会的统一领导下施行联合接访。

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各级群众工作中心(联合接访中心)是本级集中联合接待群众来访的机构。入驻单位由本级群众工作委员会根据本地实际情况确定,既包括党委、政府有关工作部门,又包括人大、政协、法院、**等单位。工会、共青团、妇联、残联等群团组织一般也要入驻,了解社情**,做好群众工作。群众工作中心要努力实现本级所有来访事项在群众工作中心都能得到接待和解决,将信访部门由群众反映问题的“中转站”建成解决群众问题的“终点站”。

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各级群众工作中心(联合接访中心)设立管理机构,实行统一领导、统一管理、统一调度、统一规范。各入驻单位人员配备数量要与工作任务相适应,具体配备数量和派出人员由中心和入驻单位根据实际情况协商确定。

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要严把入口,确保把政治素质好、业务能力强、工作作风实、善于做群众工作的干部选派到接访岗位。省群众工作中心的各单位派驻人员应由一名副处级以上干部带队,市县两级群众工作中心派驻人员级别参照省级执行。派驻人员要相对固定,连续工作时间一般不少于1年。要有计划地从后备干部、拟提拔干部、新提任干部中选调人员到中心接访锻炼。

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三、工作机制

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(一)分类引导机制。各入驻单位要根据各自职责职权,列清受理事项范围,拉出责任清单,由群众工作中心统一记录备案,进一步厘清各单位受理范畴。对于所有群众来访,实现统一登记,集中分流。各入驻单位负责接待、受理、协调、处理、督办本单位本系统为责任主体的信访事项,向本系统下级或下属单位交办信访事项,办理对信访事项的复查复核等。

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分类处理遵循“法定途径优先”原则。对所有来访,大厅登记后,对在法定期限内依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议、行政监察等法定途径解决的投诉请求,积极引导群众通过法定途径提出诉求、解决问题。

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对涉法涉诉信访事项,由入驻中心的有关政法机关按照有关规定依法处理。同时,认真贯彻落实依法逐级走访制度,对未按有关规定越级上访的,做好解释引导工作。

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(二)领导干部接访(约访、下访)机制。各级党委和政府领导、入驻部门领导干部要定期到群众工作中心接待来访群众。接访领导有关信息和接访时间,在当地新闻媒体和群众工作中心提前向社会公布。对领导干部接待的信访事项,要建立工作台账,明确承办单位和责任人,以便督办落实。

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对疑难复杂信访事项,按照“谁主管、谁负责”“一岗双责”的要求,由相关领导干部带案下访、协调化解,做好思想疏导工作。化解情况要通过适当方式予以公开,接受群众监督。同时,要充分利用视频接访系统,搭建快捷高效服务群众的远程接访平台,开展预约接访,方便信访群众就地反映诉求,方便领导干部面对面听取意见,方便责任部门点对点解决问题。

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(三)**调处工作机制。在群众工作中心(联合接访中心)接访大厅实行**调处(驻厅单位分类接待调处、多部门联合调处、分管领导调处)。对一般信访事项,登记后,根据职能分工,由有关单位直接接待,现场答疑、立案调处。

实行首办责任制,首次接待的单位即为第一责任单位,首次接谈的工作人员即为第一责任人,负责全程跟踪办理。对涉及多个部门的信访事项,由主要责任部门或群众工作中心(联合接访中心)组织协调,相关责任部门参与会商,共同研究制定解决方案。对联合会商后仍难以解决的疑难复杂问题,提请本级分管党政领导协调处理。县级群众工作中心要根据实际,与领导干部接访结合起来,统筹安排,形成合力。

(四)信访听证机制。对社会关注度高、争议较大的信访事项,除涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的,可由主要责任部门或信访部门负责组织,举办公开听证会,促进问题解决、矛盾化解,实现息诉息访。

(五)社会力量参与机制。组织律师、心理咨询师等进驻中心,辅助做好法律援助、心理咨询和情绪疏导等工作。组织党代表、人大代表、政协委


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

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